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发布时间：
2023-04-03 12:02:00
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一、编制背景
为进一步优化营商环境，深化通辽市工程建设审批制度改革，推动市本级政府购买施工图审查服务工作，指导各旗县市区政府探索推行政府购买施工图审查服务，切实降低企业经营成本，为社会提供优质高效的公共服务，参考先进地区政府购买施工图审查服务经验做法，结合我市实际，制定了《通辽市本级政府购买施工图审查服务实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。
二、政策依据
本《办法》依据国务院《优化营商环境条例》（国务院令第722号）住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第46号）《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）《关于印发通辽市政府购买服务指导性目录的通知》（通财综〔2022〕852号）等相关规定制定。
三、主要内容
本《办法》共分七章三十一条，主要从以下几个方面对通辽市本级政府购买施工图审查服务工作进行了规范：
第一章总则，包括第一至六条。明确了政府购买施工图审查服务的工作原则、方式和范围。
第二章购买主体，包括第七至九条。明确了购买主体、预算编制及服务合同内容。
第三章承接主体，包括第十至十六条。该章主要依据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，明确了施工图审查机构的条件、职能、职责，并提出了相应的要求。
第四章建设单位和勘察设计单位职责，包括第十七至十九条。明确了施工图审查阶段建设单位、勘察、设计单位的职能职责。
第五章监督管理，包括第二十至第二十五条。为了保证审查质量，明确了各旗县市区住建部门加强对本辖区内经审查合格项目施工图质量的监督管理，市住房和城乡建设局每年按照比例进行抽查，并对施工图审查机构进行年度综合评价。本章还规定了违规情形的处罚措施。
第六章审查服务费用，包括第二十六至第二十八条。该章规定将市本级政府购买施工图审查服务所需资金纳入部门预算，政府购买施工图审查服务的审查费用还包含审计费用、专家评审费用及其他费用。
第七章附则，包括第二十九至三十一条。规定了《办法》的解释单位及施行日期，并要求各旗县市区积极推行本地区政府购买施工图审查服务。
四、主要特点
一是降低市本级项目开发企业经营成本，引导各地推动此项工作。将施工图审查费用列入财政预算，不再由市场主体承担，切实降低了企业经营成本。
二是加强监督管理，严格审查质量。本《办法》明确了对市本级政府购买施工图审查服务的承接主体每年进行一次综合考核评价，由市住房和城乡建设行政主管部门每年按照不少于5%的比例，对所有经承接主体审查通过的施工图进行质量抽查，并将抽查结果进行公开，作为年度综合评价的依据。
三是强化考核，提高资金使用效率。本《办法》明确了将政府购买施工图审查服务所需资金纳入部门预算，由市住房和城乡建设行政主管部门每半年拨付承接主体经审核确定施工图审查费用的90%，剩余费用根据年度考核结果拨付。
联系人：李煜，联系电话：8262778
2023年4月3日
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